股份制銀行不愿涉及這一領域貸款，主要是對借款主體、貸款利率和項目還款能力等有所顧慮

　　地方保障性住房建設迎來利好，監(jiān)管層鼓勵銀行向符合條件的地方政府融資平臺公司發(fā)放貸款的消息不斷傳出，但是，業(yè)內人士憂慮，雖然監(jiān)管層一再動員，但是除了少數(shù)大行以外，多數(shù)銀行對保障性住房貸款仍然是"愛在心，但口難開"。

　　近日召開的國務院常務會議明確，在加強管理、防范風險的基礎上，銀行業(yè)金融機構可以向實行公司化運作并符合信貸條件的公租房項目直接發(fā)放貸款，也可向符合條件的地方政府融資平臺公司發(fā)放貸款。而此表態(tài)，被業(yè)內視為地方融資平臺貸款中，保障性住房貸款開閘。

　　會議指出，在加強管理、防范風險的基礎上，銀行業(yè)金融機構可以向實行公司化運作并符合信貸條件的公租房項目直接發(fā)放貸款，也可向符合條件的地方政府融資平臺公司發(fā)放貸款。確保用地供應，落實好稅費減免政策。引導企業(yè)、其他機構參與建設運營，多渠道增加公租房供應。公租房項目可以規(guī)劃建設配套商業(yè)服務設施，統(tǒng)一管理經(jīng)營，以實現(xiàn)資金平衡。

　　此前，在銀監(jiān)會年中工作（電視電話）會議上，銀監(jiān)會主席劉明康要求下半年繼續(xù)加大保障性住房建設支持力度，支持設立省級、計劃單列市政府保障性住房融資平臺，鼓勵以銀團貸款形式發(fā)放貸款，商業(yè)銀行對保障性住房項目與商業(yè)性房地產(chǎn)、限價商品房、經(jīng)濟適用房和一般性融資平臺項目要進行嚴格區(qū)分，在符合要求的前提下，銀行業(yè)金融機構要加大力度抓緊對保障性住房項目放貸，全力支持完成今年的保障性住房建設任務。

　　"雖然監(jiān)管層一再表態(tài)，但是目前，給保障房發(fā)放貸款僅僅是國開行和四大行等少數(shù)幾家銀行在做，股份制銀行很少涉及。"方正證券銀行分析師譚輝告訴記者。

　　"目前，地方融資平臺貸款的一般公益性質的項目，除了在建的幾個大項目以外，其他的已經(jīng)完全封口了。此次開閘也是重點支持保障性住房項目。"他說。

　　一位業(yè)內人士告訴記者："保障性住房，特別是公租房，從經(jīng)濟效益上來看，貸款的收益非常微小，大部分是地方政府還款，因此，除了一些政策性銀行和大行以外，其他股份制銀行涉及非常少。"

　　相關統(tǒng)計顯示，國家開發(fā)銀行于2005年開始參與保障性住房建設，至2010年底，累計發(fā)放保障性住房建設貸款1455億元，貸款余額為878億元，業(yè)務涵蓋廉租房、經(jīng)濟適用房、限價房、公共租賃房和棚戶區(qū)改造5大類。在過去五年中國家開發(fā)銀行的支持范圍涉及全國30個省，為689萬中低收入群眾解決了住房問題，2011年國家開發(fā)銀行還將新增1000億保障房貸款，加大保障性住房建設的支持力度。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，建設銀行保障性住房貸款余額113.25億元，全年累計發(fā)放保障性住房開發(fā)貸款44.3億；工商銀行保障房貸款余額144.28億元，同比增長43%，全年累計發(fā)放保障房貸款94.15億元，同比增長55%；交通銀行保障房建設項目貸款額度為173.5億元，較年初增幅為123%；農(nóng)業(yè)銀行自2008年以來，累計發(fā)放各類保障房開發(fā)貸款126億。

　　根據(jù)廣東銀監(jiān)局的調研，截至2011年1月末，廣東銀行業(yè)各類保障性住房建設貸款余額56.8億元，同比增長50%以上，個人保障性住房貸款余額40.3億元。而平均利率都有所下降。據(jù)廣東銀監(jiān)局統(tǒng)計，2011年，國開行、交行廣東省分行計劃投放134億元支持30余個保障性住房建設工程，發(fā)放15億元支持個人保障性住房按揭；中信銀行廣州分行擬支持7個、共10000套的保障性住房建設工程。其中，交行廣東省分行計劃未來三年新增保障性住房貸款占新增房地產(chǎn)開發(fā)貸款達到20%。

　　業(yè)內人士認為，股份制銀行不愿涉及這一領域貸款，主要是對借款主體、貸款利率和項目還款能力等多方面的擔憂。

　　最新上市銀行半年報數(shù)據(jù)顯示，截止六月末，工行地方融資貸款余額為9310億元，較年初的6416億增加2894億元；農(nóng)行地方融資平臺貸余額約5300億元，較去年底的3978億元，增加1322億元；中行上半年中行地方政府融資平臺貸款5315億元，比去年末增加1558億元；建行地方融資平臺貸款5800億元地方平臺貸款的不良率為1.11%；交行平臺貸余額由年初的1774億元上升到3083億元，比一季度末增加了1800億元；此外民生銀行的地方融資平臺貸款余額1721億元，比年初下降約250億元；深發(fā)展地方融資平臺貸款規(guī)模大概是470億元左右。